Фрапиращи проблеми на електронното правосъдие сочат адвокати, искат спешни мерки от ВСС
Фрапиращи проблеми с електронното правораздаване показаха юристите от СНЦОП „ ЕЛЕКТРОННА НАЦИОНАЛНА АДВОКАТСКА ПЛАТФОРМА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО “ /ЕНАПС/ в отворено писмо до медиите и Висш съдебен съвет. Те обобщават над 15 съответни проблеми, които срещат в работата си през последните 4 месеца на изключително състояние и 5 елементарни решения за справяне с тях, които са входирани във Висш съдебен съвет. Цялото отворено писмо можете да видите тук.
Утре, 21 юли, следва съвещание на Съдийската гилдия на Висш съдебен съвет, на която проблемите с електронното правораздаване по време на изключителната епидемиологична конюнктура, която беше удължена до края на месец юли, ще бъдат разисквани.
Проблемите и най-общо са свързани с недобре работещата система. Например, става известно, че Софийският областен съд, най-големият в страната, не е включен към портала. Не са присъединени към ЕПЕП и значими административни съдилища–ВАС, АССГ, АССО, Административен съд – Благоевград и Административен съд – Смолян. Електронните досиета в него, в огромната си част са празни, а достъпът до тях - в това число през почивните дни, е доста муден, сигнализират юристите. В същото време доста правосъдни сформира не изпращат протоколи по е-поща - за това изискват подадена молба и заплатена такса. От 184 съдилища в страната едвам 19 са регистрирани в Системата за електронно изпращане и връчване на призовки от ДАЕУ. Освен това има случаи на пренебрегнати от съда, изпратени по електронен път, подписани с КЕП, тъжби, искови молби и отговори, предизвестяват юристите. Още от проблемите на електронното правораздаване можете да научите в писмото им.
" Извънредната епидемиологична конюнктура в страната е удължена до края на месец юли 2020 година, само че последните резултати за развиването на пандемията сочат, че заболеваемостта нараства. Считаме, че това постанова бързи ограничения от страна на съда и Висш съдебен съвет , с цел да се обезпечи естествената работа. От 2006 година жителите и техните правозащитници чакат въвеждането на електронно правораздаване, само че времето на отсрочване и оправдания, на неразбираеми решения, на основаването на нови и нови комисии, работни групи,и други, които не водят до решение на проблемите,и до обезпечаване на естествената работа на съда, е абсолютно отминало. Скоро ще изтекат 3 години от мандата на този състав на Висшия правосъден съвет /ВСС/, през което време юристите и обществото ставаме постоянно очевидци на грозни, и уронващи името на правосъдната власт диспути сред членовете на Висш съдебен съвет, които с нищо не са съдействали за действителен прогрес в електронното правораздаване, с което да се подсигурява непоклатимост на правораздаването, и самостоятелност от външни фактори, в това число пандемии като актуалната. Това не би трябвало да се позволява още веднъж, а ние не виждаме Висш съдебен съвет да работи бързо и старателно за наваксване на годините пропуснато време! Във Вашия мандат беше отсрочено влизането в действие на два основни текста от Закон за съдебната власт /чл.360ж и чл.360з от закона/, които касаят електронното правораздаване и достъпа до цялостното електронно досие на електронните каузи от лицата, които имат право. Периодът на последното отсрочване изтича, защото към 01.01.2021 година жителите и юристите следва да разполагат с далечен, непрестанен,и безвъзмезден достъп по електронен път до електронните каузи, както и технологии,и средства за достъп до електронните каузи в пространствата, където се намират администрациите им. "
" Молим да вземете поради, че адвокатската общественост, която е поръчител за отбраната на правата и ползите на жителите на тази страна,се нуждае от ясни отговори за: СПЕШНОТО ВЪВЕЖДАНЕ НА ЕЛЕКТРОННО ПРАВОСЪДИЕ в неговата цялост и както е планувано в Закона за правосъдната власт; УСТАНОВЯВАНЕ НА АДЕКВАТНА ОРГАНИЗАЦИЯ , при която ще действат съдилищата в изискванията на продължаваща епидемиологична конюнктура. ", приканват юристите от ЕНАПС.
Адвокатите оферират и решения е 5 стъпки, с които бързо биха могли да се преодолеят главните пречки в работата на електронното правораздаване.
" Считаме, че бихте могли да обсъдите и приложите някои от ограниченията,приети в Република Италия, а в по-дългосрочен проект да изготвите и изразите мнение по реда на член 30, алинея 2, т. 13 от Закон за съдебната власт до Министерски съвет и Народно събрание за приемането на съответни промени в процесуалните закони, които да разрешат непрестанно съдопроизводство, без значение от епидемиологични и други изключителни условия. Ето част от ограниченията:
1. Разпоредено е по делата даване на опцията за авансово уговаряне на срещи за достъп до услуги по телефон , или по електронен път, като се внимава часовете за работа да са на шпации и в тъкмо избран час, тъй че да се вземат всички вероятни ограничения за отбягване скупчване на хора.Тук следва да отбележим, че някои правосъдни сформира в СРС организират разпит на движимости лица по позволени експертизи по телефон, което демонстрира нарастналата нужда от потребление на актуалните средства за подкрепяне на съдопроизводството;
2. Осигурено е приемането на обвързващи инструкции за установяване и реализиране на чувания или на съвещания , в това число възможни съвещания при закрити врата от съответните съдилища.Това е направено от орган, който се приближава до Висш съдебен съвет –считаме, че следва да прецените опцията, която Закон за съдебната власт Ви дава за приемане на подзаконови нормативни актове. Тук несъмнено става въпрос за правила за техническото и организационно обезпечаване на съвещанията, а не за замяна на процесуални права в ущърба на правата на жителите. Следва да имате поради, че някои правосъдни сформира злоупотребяват с епидемиологичната конюнктура и си разрешават произволи в правосъдните зали, тъй като на процедура публичността на съвещанията е ограничена;
3. Взето е решение за правене на прогноза за осъществяване на съвещания, които не изискват наличието на други лица , с изключение на бранителите на страните, или на чувания и съвещания, които не изискват наличието на други лица, с изключение на представители на администрациите, посредством свързване от отдалеченост, по способи, подобаващи за опазване на правата и ефикасното присъединяване в чувания, съвещания, или заседание на палатата, като се употребяват и осведомителни системи, сложени от трети лица, или по всевъзможен различен метод който, посредством правене на Протокол, разрешава ефикасното присъединяване на заинтересуваните лица.Мястото, от което ще се свързват съдиите и квалифицираните лица, се смята за заседателна зала. Решенията, заповедите, постановленията, присъдите и всевъзможни други процесуални актове и процедури по надзор, могат да бъдат взимани посредством документи, изпращани и подписвани по електронен път, без значение от настоящите разпореждания.
4. Взето е решение по пенсионни спорове/бързи производства/ , избрани за разглеждане в открити съвещания пред арбитър да бъдат решавани без джука полемика, въз основата на подадените документи, с изключение на в случаите на експлицитна молба, показана от една от страните по устния спор, като молбата би трябвало да бъде показана от ищеца до всички страни,и подадена най-малко 10 дни преди датата на съвещанието. Страните имат правото да показват къси бележки и документи до пет дни преди датата на разногласието. Съдията неотложно се произнася, като изпраща известие до страните посредством уместно устройство по сертифицирана е-поща, съдържащо решението. Съдията има право да вземе решение в опростена форма. Решението се подава в деловодството до петнадесет дни от произнасянето му. В заседателната зала съдията взима решение и в случай че е нужно се възползва от отдалечено свързване. Мястото, от което съдиите и квалифицираните лица се свързват, се смята за заседателна зала. Решенията, заповедите, постановленията и всичките други актове могат да бъдат вземани посредством документи,и подписани по електронен път макар настоящите нормативни актове.
5. Взето е решение за определяне на техническите и оперативни правила по приемане на осведомителни технологии и отзивчиви системи в дейностите по каузи, които влизат в действие от деня, идващ обнародването им в Държавен вестник. Изслушванията и съвещанията могат да бъдат водени по електронен път, макар настоящите законови разпореждания, по техническите способи, както е несъмнено. Считаме, че Висш съдебен съвет има опция да изготви, одобри и разгласява Наредба, с която да откри техническите и оперативни правила за потреблението на електронна връзка в работата на съд а. "
Утре, 21 юли, следва съвещание на Съдийската гилдия на Висш съдебен съвет, на която проблемите с електронното правораздаване по време на изключителната епидемиологична конюнктура, която беше удължена до края на месец юли, ще бъдат разисквани.
Проблемите и най-общо са свързани с недобре работещата система. Например, става известно, че Софийският областен съд, най-големият в страната, не е включен към портала. Не са присъединени към ЕПЕП и значими административни съдилища–ВАС, АССГ, АССО, Административен съд – Благоевград и Административен съд – Смолян. Електронните досиета в него, в огромната си част са празни, а достъпът до тях - в това число през почивните дни, е доста муден, сигнализират юристите. В същото време доста правосъдни сформира не изпращат протоколи по е-поща - за това изискват подадена молба и заплатена такса. От 184 съдилища в страната едвам 19 са регистрирани в Системата за електронно изпращане и връчване на призовки от ДАЕУ. Освен това има случаи на пренебрегнати от съда, изпратени по електронен път, подписани с КЕП, тъжби, искови молби и отговори, предизвестяват юристите. Още от проблемите на електронното правораздаване можете да научите в писмото им.
" Извънредната епидемиологична конюнктура в страната е удължена до края на месец юли 2020 година, само че последните резултати за развиването на пандемията сочат, че заболеваемостта нараства. Считаме, че това постанова бързи ограничения от страна на съда и Висш съдебен съвет , с цел да се обезпечи естествената работа. От 2006 година жителите и техните правозащитници чакат въвеждането на електронно правораздаване, само че времето на отсрочване и оправдания, на неразбираеми решения, на основаването на нови и нови комисии, работни групи,и други, които не водят до решение на проблемите,и до обезпечаване на естествената работа на съда, е абсолютно отминало. Скоро ще изтекат 3 години от мандата на този състав на Висшия правосъден съвет /ВСС/, през което време юристите и обществото ставаме постоянно очевидци на грозни, и уронващи името на правосъдната власт диспути сред членовете на Висш съдебен съвет, които с нищо не са съдействали за действителен прогрес в електронното правораздаване, с което да се подсигурява непоклатимост на правораздаването, и самостоятелност от външни фактори, в това число пандемии като актуалната. Това не би трябвало да се позволява още веднъж, а ние не виждаме Висш съдебен съвет да работи бързо и старателно за наваксване на годините пропуснато време! Във Вашия мандат беше отсрочено влизането в действие на два основни текста от Закон за съдебната власт /чл.360ж и чл.360з от закона/, които касаят електронното правораздаване и достъпа до цялостното електронно досие на електронните каузи от лицата, които имат право. Периодът на последното отсрочване изтича, защото към 01.01.2021 година жителите и юристите следва да разполагат с далечен, непрестанен,и безвъзмезден достъп по електронен път до електронните каузи, както и технологии,и средства за достъп до електронните каузи в пространствата, където се намират администрациите им. "
" Молим да вземете поради, че адвокатската общественост, която е поръчител за отбраната на правата и ползите на жителите на тази страна,се нуждае от ясни отговори за: СПЕШНОТО ВЪВЕЖДАНЕ НА ЕЛЕКТРОННО ПРАВОСЪДИЕ в неговата цялост и както е планувано в Закона за правосъдната власт; УСТАНОВЯВАНЕ НА АДЕКВАТНА ОРГАНИЗАЦИЯ , при която ще действат съдилищата в изискванията на продължаваща епидемиологична конюнктура. ", приканват юристите от ЕНАПС.
Адвокатите оферират и решения е 5 стъпки, с които бързо биха могли да се преодолеят главните пречки в работата на електронното правораздаване.
" Считаме, че бихте могли да обсъдите и приложите някои от ограниченията,приети в Република Италия, а в по-дългосрочен проект да изготвите и изразите мнение по реда на член 30, алинея 2, т. 13 от Закон за съдебната власт до Министерски съвет и Народно събрание за приемането на съответни промени в процесуалните закони, които да разрешат непрестанно съдопроизводство, без значение от епидемиологични и други изключителни условия. Ето част от ограниченията:
1. Разпоредено е по делата даване на опцията за авансово уговаряне на срещи за достъп до услуги по телефон , или по електронен път, като се внимава часовете за работа да са на шпации и в тъкмо избран час, тъй че да се вземат всички вероятни ограничения за отбягване скупчване на хора.Тук следва да отбележим, че някои правосъдни сформира в СРС организират разпит на движимости лица по позволени експертизи по телефон, което демонстрира нарастналата нужда от потребление на актуалните средства за подкрепяне на съдопроизводството;
2. Осигурено е приемането на обвързващи инструкции за установяване и реализиране на чувания или на съвещания , в това число възможни съвещания при закрити врата от съответните съдилища.Това е направено от орган, който се приближава до Висш съдебен съвет –считаме, че следва да прецените опцията, която Закон за съдебната власт Ви дава за приемане на подзаконови нормативни актове. Тук несъмнено става въпрос за правила за техническото и организационно обезпечаване на съвещанията, а не за замяна на процесуални права в ущърба на правата на жителите. Следва да имате поради, че някои правосъдни сформира злоупотребяват с епидемиологичната конюнктура и си разрешават произволи в правосъдните зали, тъй като на процедура публичността на съвещанията е ограничена;
3. Взето е решение за правене на прогноза за осъществяване на съвещания, които не изискват наличието на други лица , с изключение на бранителите на страните, или на чувания и съвещания, които не изискват наличието на други лица, с изключение на представители на администрациите, посредством свързване от отдалеченост, по способи, подобаващи за опазване на правата и ефикасното присъединяване в чувания, съвещания, или заседание на палатата, като се употребяват и осведомителни системи, сложени от трети лица, или по всевъзможен различен метод който, посредством правене на Протокол, разрешава ефикасното присъединяване на заинтересуваните лица.Мястото, от което ще се свързват съдиите и квалифицираните лица, се смята за заседателна зала. Решенията, заповедите, постановленията, присъдите и всевъзможни други процесуални актове и процедури по надзор, могат да бъдат взимани посредством документи, изпращани и подписвани по електронен път, без значение от настоящите разпореждания.
4. Взето е решение по пенсионни спорове/бързи производства/ , избрани за разглеждане в открити съвещания пред арбитър да бъдат решавани без джука полемика, въз основата на подадените документи, с изключение на в случаите на експлицитна молба, показана от една от страните по устния спор, като молбата би трябвало да бъде показана от ищеца до всички страни,и подадена най-малко 10 дни преди датата на съвещанието. Страните имат правото да показват къси бележки и документи до пет дни преди датата на разногласието. Съдията неотложно се произнася, като изпраща известие до страните посредством уместно устройство по сертифицирана е-поща, съдържащо решението. Съдията има право да вземе решение в опростена форма. Решението се подава в деловодството до петнадесет дни от произнасянето му. В заседателната зала съдията взима решение и в случай че е нужно се възползва от отдалечено свързване. Мястото, от което съдиите и квалифицираните лица се свързват, се смята за заседателна зала. Решенията, заповедите, постановленията и всичките други актове могат да бъдат вземани посредством документи,и подписани по електронен път макар настоящите нормативни актове.
5. Взето е решение за определяне на техническите и оперативни правила по приемане на осведомителни технологии и отзивчиви системи в дейностите по каузи, които влизат в действие от деня, идващ обнародването им в Държавен вестник. Изслушванията и съвещанията могат да бъдат водени по електронен път, макар настоящите законови разпореждания, по техническите способи, както е несъмнено. Считаме, че Висш съдебен съвет има опция да изготви, одобри и разгласява Наредба, с която да откри техническите и оперативни правила за потреблението на електронна връзка в работата на съд а. "
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ